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论国际旅游的发展趋势与旅游经济的扶贫功能

  旅游自古有之。在我国历史上,许多文人墨客游览名山大川,写下了大量脍炙人口的游记、诗篇,出现了徐霞 客这样名留千古的游行家。而更多的旅游活动,是人们结合经商、宗教、访古、考察等活动进行的。1841年,有个叫库克的英国人组织30人的游行团,从英国 到瑞士旅游,之后他又组织环球旅行,在世界产生了影响,使旅游逐步发展成为一项事业。第二次世界大战以后,旅游业迅速发展成为一个新兴的行业。进入60年 代后,世界旅游业平均以年10%的速度增长。1950年全世界旅游人数仅2520万人,旅游收入约21亿美元。1979年,世界旅游人数已达2.7亿人, 旅游收入790亿美元。1990年,国际旅游人数4.15亿人次,国际旅游收入2300亿美元,加上各国国内旅游收入,总计达29000亿美元。1992 年,国际旅游人数4.76亿人次,比上年增加4.6%;国际旅游总收入2790亿美元,比上年增6.8%;世界旅游业全年营业额3.5万亿美元,比上年增 长6.8%。至1993年,国际旅游人数已达5亿人次,国际旅游收入3240亿美元,加上各国国内旅游收入,总计达35000亿美元。30多年来,国际旅 游人数增长10余倍,旅游收入增长近40倍。世界旅游组织已经证实,旅游业这个“无形出口业”、“无烟工业”,前几年占世界贸易的8%,仅次于石油工业, 近几年已发展成为世界第一大产业。有专家分析,到2000年,全世界出国旅游人数将达6.6亿人次,加上各国国内旅游者,将达到30亿人次。世界各个旅游 市场都在为争取更多的游客展开激烈的竞争。

   旅游业的发展,是与经济的发展、社会的进步和人民生活水平的提高联系在一起的。决定旅游业的发展有 三个主要因素:一是有较多的余暇时间,二是有较方便的交通条件,三是有可供消费的经济收入。有人通过研究得出结论,当人均国民生产总值到300美元,人们 就产生国内旅游的动机;增至1000美元,就产生近国旅游;达到3000美元,就出现远国旅游。

   欧洲是工业革命的发祥地,首先实现了工业化,经济发展水平高,交通方便,所以旅游业也特别发达。 1979年,欧洲各国接待的游客1.9亿人,占世界游客的73%,总收入达500亿美元,占世界旅游总收入的67%。每年接待游客超过3000万人的国家 有意大利、西班牙、法国、丹麦、德国、英国。其中西班牙每年接待的游客超过本国人口,达4000万人次以上。旅游业变成了欧洲一些小国的主要产业,如只有 2.8万人的安道尔,每年接待200多万游客。圣马力诺只有61平方公里,2万人口,每年接待游客达250万人。近年,由于受经济衰退的影响,旅游业出现 了不景气。1993年,西欧出境旅游人数比前年减少3%,出境旅游支出降低4%,短途旅游人数下滑7%,远途旅游人数下降2%。尽管西欧旅游业出现低迷景 象,但由于经济已发展到较高水平,人均收入高,有较多的闲暇时间,所以西欧游客仍是世界旅游业的主要客源,旅游人数和旅游收入仍占世界首位。

   世界各地的旅游业也蓬勃兴起。美洲的旅游业稳定发展,其中北美发展速度最快。早在1979年,美洲接待游客已达4950万人,总收入160亿美元,居世界第二位。近年东南亚旅游业发展迅猛,为世界所瞩目,其中又以新加坡和泰国的旅游业最为出色。

   新加坡是一个面积仅600多平方公里,人口300多万的岛国,既无著名文物古迹,也没有湖光山色, 靠人的苦心经营,开拓创新,建成了发达的交通通讯设施,每天有200多个航班飞机起降,每6秒钟接通一个越洋电话,大街小巷整洁卫生,遍地绿树鲜花,把悠 久的中华传统文化变成新加坡永久性的旅游资源,兴办了“中国神话乐园”、“锦绣中华”、“盘古开天地”、“西游之路”、“北京皇宫游”、“朝代之旅”等人 造景观,用现代化手段把游客带到“白蛇传”、“八仙过海”、“孟姜女”、“西游记”等虚无飘渺的神话故事之中。创造出世界第一流的服务,从而使新加坡变成 了“购物天堂”、“世界会议中心”、城市旅游胜地,使旅游业兴旺发达。新加坡1993年接待外国旅游者已突破600万,为本国人口的2倍,按人口比例居亚 洲之首。

   泰国也是亚洲的旅游大国,旅游、产品出口和外国投资企业,是泰国的三大支柱产业。这个国家充分利用 遍布全国、金碧辉煌的佛教文化古迹,景色秀美、未受污染的南部海滩,四季常绿、遍地花果的乡村景色,种类繁多、引人入胜的动植物资源和风味独特、品种繁多 的美食佳肴,吸引5大洲的游客。经过十余年的不懈努力,使旅游业发展成为国民经济的重要支柱产业。据资料介绍,1986年至1989年,外国游客年均递增 49.7万人,年均增长率为19.5%,居亚洲之首。游客逗留的天数由1985年的5.58天,增至1990年的8天,人均消费由1985年的每人每天 93美元,增至1990年的120美元,有55%的游客为回头客。1985年,外国游客为240万人,旅游收入12.7亿美元;1990年,外国游客达到 539万人,旅游收入48.4亿美元,为50万人提供了就业机会;到1991年,外国游客已突破600万人,旅游收入达57.6亿美元。值得我们深思的 是,泰国的泰族与广西壮族、云南傣族有亲密的族源联系,是古老的兄弟民族。在泰国还有许多华人。这个国家在50年代以前发展水平与广西差距不大,但是近 20年内迅速走向现代化,将发展成为亚洲的第五条小龙。泰国东部的帕塔雅,北部的清迈、清莱,南部的普吉、合艾等地的旅游业,都是在最近10年里兴旺发达 起来的。特别是帕塔雅和清迈,现在已变成世界闻名的旅游城市。清迈街头游客如潮,特别到了晚间,主要街道人头攒动,满街都是洋人。当然,旅游业也给泰国带 来色情泛滥和艾滋病流行等麻烦,泰国政府正采取措施,通过立法克服这类消极的影响。

在东南亚的其他国家和地区,近年旅游业也有长足发展。香港1991年接待游客603.21万人,平 均停留3.43夜。印尼、马来西亚的旅游业都有较高的增长率。我们广西的近邻越南,已把发展旅游业作为振兴经济的重要途径,借鉴泰国的经验,大力发展旅游 业,1993年增长率为10%

   随着世界局势趋势于缓和,科学技术的发展,发达国家经济的复苏,新兴工业化国家与地区经济的高速发 展和人们生活水平的不断提高,旅游对人类将产生越来越大的吸引力。在发达国家,一般每周工作时间为40个小时,每周可自由支配时间为30小时。到本世纪 末,许多工业化国家人们自由支配的时间,将等于甚至超过工作时间。旅游已逐渐成为人们生活中仅次于生存需求的第二需要。旅游方式也正在发生变化。人们已不 满足于传统的城市观光旅游方式,而日益追求满足个人各自需求而且富于刺激性的旅游方式。除了观光、度假、商务旅游,当前更盛行的是宗教、探险、考古、修 学、购物、度蜜月和民族风情旅游。特别是在高度工业化国家,由于大都市综合症的困扰,出国旅游已成为一种生活方式,人们渴望在旅游中得到放松和休息,消除 疲劳,恢复和增强身心健康,从而使度假旅游将更为盛行,成为国际旅游的主体。同时,游览无生命的建筑物、喧闹的市区、住千篇一律的高楼大厦,已使那些经常 出国旅游的人感到厌烦。人们更向往那些能亲自体验当地人民的生活,直接感受异国民族文化,直接参与轻松活泼的娱乐活动的旅游内容,向往回归大自然,到静谧 的大自然中松弛高度紧张的神经,置身于湖光水色、青山绿树之中,享受大自然的恩赐。对于国际旅游者中占半数的中老年人来说,度假休息保健,使旅游有益于健 康长寿,更是显得重要而又迫切的需求。

   旅游业迅速发展成为世界第一大产业的进程,世界一些国家和地区旅游业的发展概况和当前世界旅游业发 展的趋势,使我们深刻认识到,旅游业在世界上发展迅猛异常,大大快于经济发展的速度,是一个有着广阔前景,对国家繁荣、民族兴旺、社会进步有着重大作用的 产业。我们在谋划老、少、边、山地区扶贫开发事业过程中,必须充分认识到发展旅游业对脱贫致富的重要作用。在旅游资源丰富,具有重大开发价值的贫困地区, 要把开发旅游业作为扶贫攻坚战的重要内容。随着改革开放的深入,党和国家已日益重视旅游业,党的14大以后,国家重新修订了旅游发展计划,规定了本世纪两 个阶段的发展目标,即1995年旅游外汇收入达到50亿美元;到2000年,达到100亿美元,力争跻身于世界旅游大国行列。1992年是我国第一个旅游 观光年,全年旅游入境人数3810万人,有组织接待国外游客120万人次,旅游外汇收入36亿美元,净增7.6亿美元。国内旅游达3.3亿人次,收入人民 币25.亿元。1994年国际入境人数4368.45万人次,比上年增5.2%。国际旅游收入73.23亿美元。国内旅游人数5.24亿人次,比上年增 27.8%,其中属农民旅游人数为3.19亿。国内旅游收入1023.51亿人民币,比上年增长16.9%。全国旅游业的发展,为老、少、边、山地区旅游 业的发展创造了良好的大环境,使我国各民族地区旅游业的发展出现了喜人景象。在原有旅游点如桂林、石林、天池等有较大发展的同时,涌现出一批新的旅游热 点,如西双版纳、大理、德宏、丽江、拉萨、九寨沟、张家界、长白山、内蒙古草原、北海,等等。旅游业的兴起,对改变民族地区闭塞、贫困、落后状况起了举足 轻重的作用。广西除桂林、北海之外,还形成了东兴、凭祥的边贸游,龙胜的温泉、梯田游,融水贝江的苗族风情游,金秀的瑶寨游等新的旅游点,具有浓厚的民族 特色,为这些民族地区的脱贫致富开拓了新的途径。从国内外旅游业发展的情况及其所产生的效益来看,把旅游业当作老、少、边、山地区扶贫开发的新产业,将产 生多方面的功能。 

   (一)能发挥自然景观和民族风情的优势。高山奇洞、峡谷深渊、雪峰冰川、沙漠荒野,对各民族生产生 活有害无益;湖泊、河流、森林、草原,在传统的生产条件下,所产生的直接经济效益也十分有限;村寨、民居、寺庙、歌舞、服饰、风俗,平时也只是自身享受, 并不生财。而一旦开发旅游业,这些自然景观和民族风俗就变成了宝贵的财富,就成了价值连城并能永续利用的高档商品。就旅游业来说,山不在高,有仙则灵;路 不在远,有奇观就有游客。对于那些雄伟壮观,美丽迷人的景点和奇特的民俗,旅游者会不怕山高路远,不惜长途跋涉去一饱眼福。西双版纳、德宏、九寨沟、张家 界、长白山等自然景区就是如此,从省城出发有几天的路程,有的只通汽车,一路烟尘滚滚,仍然游客如潮。这类景点在低层次开发利用,吸引了一部分游客,积累 了一定资金之后,再进一步改善交通通讯条件和基础设施,就会吸引更多的游客,产生更大的效益。这样,民族地区的自然景观和民族风俗优势,就会日益充分发挥 出来,变成取之不尽,用之不竭的宝贵财富。

   (二)能为各民族提供广泛的就业机会。旅游业是一个牵连面很广的产业。旅游业的兴盛,几乎牵动第 一、二、三产业的所有部门和行业。首先是要求交通运输业跟上。交通运输业又牵动汽车、火车、轮船、飞机,以至自行车、畜车、索道、马匹、骆驼、牦牛的生 产。这些交通工具的生产又牵动能源、钢铁、机械、建材、轻工以至畜牧业的发展。接着是饮食、旅馆、保险、购物、金融、电讯要跟上。这些服务行业的牵动面更 大,不仅带动整个第三产业的发展,而且包括大农业的农、林、牧、副、渔,工业的一轻、二轻、食品、制糖、卷烟、纺织,以及电视、录像、娱乐、礼仪、新闻、 出版都要跟上。旅游业是一个综合性的消费市场,包括物质文明和精神文明的享受、消费。因此,旅游业就成为一个劳动密集型的大产业。根据泰国的资料介绍,平 均每9个旅游者,就形成一个就业岗位。有专家估算,全世界旅游就业人员有1.27亿人,世界各国平均每15个就业者就有1人从事旅游业工作。由此可见,把 发展旅游业当作老、少、边、山地区扶贫开发的一个新产业,将为各族人民开创一个就业的新天地。

   (三)为各民族传统的手工艺品、食品和农副土特产品开拓广阔的销路。长期以来,老少边山地区工农业 产品的销路问题,一直在困扰着我们。在这些地方办企业,奔奔波波上马,辛辛苦苦生产,兢兢业业经营,但成功的企业不多。有的只能勉强维持,有的因为产品技 术差,管理水平低,运输线长,成本高而卖不出去,最后停产、倒闭。而各民族世代相传的各种手工艺品,家家户户都可以生产的各种土特产品,因时代的变迁,消 费结构变化而发展不起来,有的工艺已经失传。一旦旅游业兴盛起来,人流、物流、信息流加快运转循环,资金、技术、人才都有了,就形成良好的投资环境和大容 量的市场,不仅许多现代企业都可以办好,而且各民族传统的手工艺品、食品和农副土特产品,都将变成值钱的旅游纪念品和消费品,越具有民族特色,越原始古老 越值钱。从而使各民族的传统生产技术和文化特色能恢复生机,得到发展进步。这种情况在许多民族地区和旅游热点已经变成现实。如泰国北部旅游城市清迈,满街 都是当地各民族的手工业品和土特产品,就连生产民族工艺品的工厂也变成游客盈门的旅游点。我国如云南的大理,满街都是大理石工艺品;在石林,则是出卖各种 民族背袋和其他民族工艺品的摊点排成了好几条街。各民族地区的旅游点,都形成了当地各民族工艺品、食品和土特产品的消费市场,为当地千家万户脱贫致富提供 了机会。

   (四)旅游业是见效快、永久性的扶贫开发项目。从国际国内旅游业的发展过程可以看出,旅游业发展的 速度,远远快于各种产业发展的速度。旅游是第二次世界大战以后才成为一个产业的,在不到半个世纪的时间里,就迅速发展成世界第一大产业。这种发展速度,是 任何一个产业都难以比拟的。邻近我们国家的新加坡和泰国,经过不到20年的苦心经营,就发展成为亚洲的旅游强国,成为世界著名的旅游胜地。我国少数民族地 区的许多旅游点,也是在很短的时间内热起来的。如云南的西双版纳和德宏,四川的九寨沟,湖南的张家界,贵州的龙宫,从开发、宣传到变成热点,都只有几年的 时间。广西的北海更快,仅两、三年就热起来了,1992年游客已达150万人。较小的旅游点如龙胜的一个温泉,一片梯田;融水的一段贝江,开发一、两年就 分别引来了十余万游客。由于人们旅游欲望的强烈,信息传递的现代化和交通工具的发达,所开发的旅游区只要有独特的景观和丰富的内容,能满足人们要求,并把 宣传工作做到五洲四海,千家万户,就可以在较短的时间内大见成效,并且变成永久性的财源。因此,旅游业是短、平、快,永久性的扶贫开发项目。